Quale di questi permessi la riguarda — e le consente di lavorare?
Una famiglia marocchina che si stabilisce nel Cantone di Vaud pagherà, su cinque anni, tra 1 435 e 2 185 franchi di emolumenti. La stessa famiglia, portoghese, ne pagherà 220. Nessuno ha barato: le due tariffe figurano nella stessa ordinanza federale, a due capoversi di distanza.
Questo articolo spiega da dove viene quello scarto, che cosa consente ciascun permesso, e che cosa cambia davvero quando si varca la frontiera lussemburghese anziché quella svizzera.
Ogni cifra e ogni regola qui sotto sono state lette il 29 agosto 2026 nel testo ufficiale, di cui è indicata la fonte. Nulla è stimato, nulla arrotondato. Dove non sappiamo, lo scriviamo.
1. La Svizzera rilascia otto permessi, non due
Il dibattito pubblico conosce solo il B e il G. La Segreteria di Stato della migrazione ne pubblica otto, e quattro di essi riguardano persone che hanno anch’esse il diritto di lavorare, spesso senza saperlo.
| Permesso | Chi | Può lavorare? |
|---|---|---|
| L | soggiorno di breve durata, legato a un contratto | sì; la procedura è del datore di lavoro |
| B | dimora durevole | sì |
| C | domicilio, durata indeterminata, senza condizioni | sì, senza restrizioni |
| G | frontaliere | sì, nella zona di frontiera; ⚠ un cittadino di uno Stato terzo lo ottiene solo se ha un diritto di soggiorno durevole in un Paese limitrofo e il domicilio regolare nella zona di frontiera da almeno sei mesi |
| Ci | coniugi e figli fino a 25 anni del personale di organizzazioni internazionali e di rappresentanze estere | sì; validità legata alla funzione del titolare principale |
| F | ammessi provvisoriamente (rinvio illecito, inesigibile o impossibile) | sì, in tutta la Svizzera — il datore di lavoro procede a una semplice notifica |
| S | persone bisognose di protezione (protezione collettiva) | sì — inizio, fine dell’attività e cambiamento d’impiego devono essere notificati |
| N | richiedenti l’asilo, procedura pendente | a determinate condizioni (art. 43 LAsi) — mai senza verifica preliminare |
Fonte: SEM, pagine «Soggiorno», lette il 28.08.2026; la pagina del permesso S porta una modifica del 22.10.2025.
Due osservazioni che non si leggono altrove.
Il permesso Ci non è marginale. Riguarda «esclusivamente i coniugi e i figli fino all’età di 25 anni» dei funzionari di organizzazioni intergovernative e dei membri delle rappresentanze estere, e la sua validità è legata alla durata della funzione del titolare principale. Il nostro annuario dei datori di lavoro conta centocinquantatré organizzazioni internazionali: un pubblico denso, qualificato, presente — e a cui nessuno spiega che un permesso Ci apre l’accesso all’impiego.
Il permesso F apre tutta la Svizzera. Molti datori di lavoro credono l’ammissione provvisoria incompatibile con un’assunzione. È falso: l’attività si esercita ovunque in Svizzera e richiede solo una notifica del datore di lavoro. Una formalità, non un’autorizzazione da ottenere.
2. In Lussemburgo non esiste il «permesso»
La parola non esiste nel vocabolario lussemburghese, e la differenza non è cosmetica.
- Cittadino dell’Unione — e la Svizzera è assimilata all’Unione in questa materia: nulla da chiedere. Una dichiarazione di registrazione al comune entro tre mesi, e l’attestazione di registrazione è rilasciata immediatamente. La sua durata di validità è illimitata.
- Cittadino di uno Stato terzo: un’autorizzazione di soggiorno temporanea da ottenere prima di entrare nel territorio — una domanda depositata dal Lussemburgo è dichiarata irricevibile — e poi, dopo l’ingresso, un titolo di soggiorno.
Fonte: guichet.public.lu, schede «Soggiornare in Lussemburgo più di 3 mesi», lette il 29.08.2026.
La conseguenza pratica è netta: un europeo che si stabilisce in Lussemburgo non attende alcuna decisione. Un europeo che si stabilisce in Svizzera riceve invece un titolo — gratuito o quasi, ci arriviamo — ma pur sempre un titolo.
3. L’autorizzazione a lavorare: due procedure, non una
In Svizzera
UE/AELS: il diritto di soggiornare e di esercitare un’attività discende dall’accordo stesso. Il titolo lo constata, non lo concede (ALC, allegato I, art. 2 cpv. 1).
Stati terzi: l’ammissione è contingentata e subordinata all’interesse economico. È il datore di lavoro che presenta la domanda.
In Lussemburgo
UE: nulla da chiedere.
Stati terzi: la procedura è in due tempi, e il primo appartiene al datore di lavoro.
Il datore di lavoro deve dichiarare il posto vacante all’ADEM. Se, entro tre settimane, non gli viene proposto alcun candidato idoneo sul mercato locale, chiede al Direttore dell’ADEM un certificato che lo autorizza a concludere un contratto con un cittadino di uno Stato terzo.
Quel certificato, in originale, fa parte dei documenti della domanda di soggiorno. Senza di esso il fascicolo non parte. Il candidato non può farci nulla: il passo è del datore di lavoro, ed è la prima cosa da dire a chi si candida dall’estero.
E il titolo lussemburghese prima rinchiude, poi libera
Il primo titolo di soggiorno per lavoratore salariato vale al massimo un anno, per una sola professione e un solo settore — indicati sul retro, sotto forma di codice ISCO.
Dal primo rinnovo, il titolo passa a tre anni al massimo e dà accesso a ogni settore e ogni professione. È un ribaltamento considerevole, e si gioca dopo un anno. Salvo che il titolare non possa provare di aver lavorato, o che il rinnovo cada durante un periodo di disoccupazione indennizzata: il titolo è allora rinnovato per un anno.
Un punto che la Svizzera non offre: il titolo «membro di famiglia» lussemburghese dà al suo titolare accesso all’istruzione, alla formazione, al mercato del lavoro e al perfezionamento professionale. Il coniuge lavora senza procedura separata.
4. Il permesso C: la questione dei cinque anni
È la domanda che torna più spesso, e la risposta consiste in tre regimi distinti.
Il calendario ordinario: dieci anni
LStrI, art. 34 cpv. 2 lett. a — il permesso di domicilio può essere rilasciato a chi «ha soggiornato in Svizzera per almeno dieci anni in virtù di un permesso di soggiorno di breve durata o di dimora, di cui gli ultimi cinque anni ininterrottamente in virtù di un permesso di dimora», senza motivi di revoca e a condizione di essere integrato.
L’art. 60 OASA precisa che cosa significa «integrato» sul piano linguistico: livello A2 orale nella lingua nazionale parlata nel luogo di domicilio, A1 scritto.
Il calendario anticipato: cinque anni, contro un livello di lingua
LStrI, art. 34 cpv. 4 — lo straniero che adempie le condizioni d’integrazione «e sa esprimersi bene nella lingua nazionale parlata nel luogo di domicilio può ottenere un permesso di domicilio al termine di un soggiorno ininterrotto di cinque anni in virtù di un permesso di dimora».
L’art. 62 OASA quantifica l’esigenza: B1 orale, A1 scritto. E il suo capoverso 2 aggiunge una condizione che pochi anticipano: l’esame «tiene conto del grado d’integrazione dei membri della famiglia di età superiore ai dodici anni».
Ecco la risposta diretta alla domanda «è la stessa procedura per un europeo e per un cittadino di uno Stato terzo?» — per questa via, sì, parola per parola: stesso articolo, stesse condizioni, stesso livello B1. La cittadinanza non cambia nulla.
Il terzo regime: gli accordi di domicilio
È lui che scava lo scarto, e non figura né nella LStrI né nell’ALC.
«In virtù di accordi di domicilio e del principio di reciprocità, i cittadini di Germania, Austria, Belgio, Danimarca, Spagna, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Svezia e degli Stati AELS (Islanda, Liechtenstein, Norvegia) ottengono un permesso di domicilio dopo un soggiorno regolare e ininterrotto di cinque anni in Svizzera, purché siano adempiute le condizioni di rilascio. Non esistono accordi di questo tipo per gli altri Stati membri dell’UE.»
SEM, pagina «Permesso C UE/AELS», ultima modifica 01.03.2021.
Rilegga l’ultima frase due volte. Polonia, Romania, Croazia e Cechia non sono in quell’elenco. I loro cittadini sono europei, beneficiano della libera circolazione, pagano la tariffa europea — e per il permesso C sono sul calendario dei dieci anni, esattamente come la famiglia marocchina. Solo il prezzo li separa, non l’attesa.
È il genere di dettaglio che nessun opuscolo mette in evidenza, e che decide un decennio.
In Lussemburgo, entrambi arrivano a cinque anni
- Cittadino dell’Unione: dopo cinque anni di soggiorno legale e ininterrotto, un diritto di soggiorno permanente, constatato da un’attestazione.
- Cittadino di uno Stato terzo: dopo cinque anni di soggiorno legale e ininterrotto, la domanda dello statuto di residente di lungo periodo, su prova di risorse stabili senza ricorso all’assistenza sociale.
Il Lussemburgo dà dunque ai due pubblici lo stesso appuntamento. La Svizzera ne mette uno a cinque anni e l’altro a dieci — salvo superare il B1.
5. Quanto costa, e perché
Il massimo è federale, e vale per tutti e ventisei i cantoni
L’ordinanza del 24 ottobre 2007 sugli emolumenti riscossi in applicazione della legge sugli stranieri e la loro integrazione (RS 142.209), al suo articolo 8, fissa le tariffe massime degli emolumenti cantonali. Stato 11.06.2024.
| Prestazione | Stati terzi | UE/AELS |
|---|---|---|
| Rilascio di un permesso di dimora | 95 | 65, tutto compreso |
| Figlio celibe o nubile di meno di 18 anni | nessuna tariffa ridotta | 30 |
| Proroga | 75 | inclusa — il titolo vale cinque anni |
| Allestimento del titolo biometrico | 22 | compreso nei 65 |
| Rilevamento dei dati biometrici | 20 | compreso nei 65 |
| Permesso di domicilio (C) | 95 | 65 |
Importi in franchi. Sono massimi: un cantone può chiedere di meno, mai di più.
La tariffa europea non è un favore svizzero, è un obbligo di trattato
ALC, allegato I, art. 2 cpv. 3 — il titolo di soggiorno «è rilasciato e rinnovato a titolo gratuito o dietro versamento di un importo non superiore ai diritti e alle tasse richiesti per il rilascio delle carte d’identità ai cittadini nazionali».
I 65 franchi dell’art. 8 cpv. 4 non sono un gesto: eseguono quella clausola. E lo stesso meccanismo opera in Lussemburgo, dove l’attestazione di registrazione di un cittadino dell’Unione non comporta, nell’elenco dei documenti pubblicato dallo Stato, alcuna tassa — mentre ogni scheda «Stati terzi» esige la prova di un bonifico di 80 euro.
E il secondo articolo del trattato fa il resto del lavoro
ALC, allegato I, art. 6 cpv. 1 — il lavoratore salariato il cui impiego dura un anno o più «riceve un titolo di soggiorno di durata almeno quinquennale […]. Esso è automaticamente prorogato per almeno cinque anni.»
Un europeo paga dunque una volta per cinque anni. Un cittadino di uno Stato terzo rientra invece nell’art. 58 cpv. 1 OASA:
«Il permesso di dimora iniziale è rilasciato per un anno; può essere prorogato di due anni. Sono possibili eccezioni in casi debitamente motivati.»
Attenzione a un’idea diffusa e tenace, anche tra i professionisti: il permesso B di un cittadino di uno Stato terzo non è «rinnovato ogni anno per cinque anni». Il testo prevede un primo anno, poi proroghe che possono arrivare a due anni. Su cinque anni fanno due proroghe, non quattro. Ma la parola «può» lascia aperta la porta a un ritmo annuale — un permesso allineato a un contratto di un anno, per esempio. Per questo pubblichiamo una forbice anziché una cifra falsamente precisa: lo scarto non è la nostra imprecisione, è quella dell’ordinanza.
⚠ Non esiste alcuna tariffa per figli, a livello federale, per una famiglia di uno Stato terzo
La tariffa ridotta «meno di 18 anni» dell’art. 8 cpv. 4 riguarda i cittadini ALC/AELS. Il capoverso 5 la estende ai membri di famiglia, cittadini di Stati terzi, di un cittadino ALC/AELS. Una famiglia di cui nessun membro è europeo non rientra né nell’uno né nell’altro.
Al massimo federale, il suo bambino di tre anni è fatturato come un adulto.
6. Il caso: una famiglia marocchina e una portoghese, cinque anni, stesso cantone
Due adulti, tre figli di 17, 14 e 3 anni. Cantone di Vaud. Permesso B.
| Famiglia marocchina | Famiglia portoghese | |
|---|---|---|
| Primo anno | 685 | 220 |
| Ogni proroga | 375 | — |
| Proroghe in cinque anni | 2 (ritmo dell’ordinanza) o 4 (se annuale) | 0 |
| Totale su cinque anni | da 1 435 a 2 185 | 220 |
| E dopo cinque anni | permesso C possibile, con il B1 | permesso C, per accordo di domicilio |
Franchi svizzeri, al massimo federale. Vaud applica quel massimo: si veda più sotto.
Da sei a dieci volte di più, per la stessa famiglia, nello stesso cantone, con lo stesso permesso. Lo scarto non viene da una tariffa unitaria scandalosa — 95 contro 65 non è un abisso. Viene da due cose:
- il ritmo — cinque anni da un lato, uno o due dall’altro;
- l’assenza di tariffa per i figli — tre figli a tariffa piena contro tre figli a 30 franchi.
E non si ferma al denaro. Al termine dei cinque anni la famiglia portoghese ottiene il domicilio per trattato; la famiglia marocchina deve dimostrare un livello B1 orale, o attendere altri cinque anni.
Lo stesso nucleo in Lussemburgo
| Famiglia marocchina | Famiglia portoghese | |
|---|---|---|
| Primo anno | 5 × 80 € = 400 € | nessuna tassa pubblicata |
| Ritmo | 1 anno, poi fino a 3 anni | attestazione a validità illimitata |
| Totale su cinque anni | da 1 200 a 1 840 € | — |
| Dopo cinque anni | residente di lungo periodo (80 €) | soggiorno permanente |
⚠ Non decidiamo la forbice lussemburghese, ed ecco perché. Lo Stato pubblica il ritmo di rinnovo del titolo «lavoratore salariato» (un anno, poi fino a tre) ma non quello del titolo «membro di famiglia»: la sua scheda indica soltanto che il primo titolo vale un anno ed è «rinnovabile su domanda». Scegliere un ritmo al posto dello Stato sarebbe inventare. Il limite inferiore presuppone che la famiglia segua il ritmo del lavoratore; quello superiore, che rinnovi ogni anno.
7. I ventisei cantoni
Abbiamo cominciato stabilendo il massimo federale, che delimita tutti e ventisei in un colpo solo — poi siamo andati a leggere le ordinanze cantonali stesse. Abbiamo fatto bene: la tabella non è piatta.
Vaud applica il massimo
Regolamento vodese 142.11.1 del 14 agosto 2024 (in vigore dal 01.09.2024), art. 5 cpv. 1: «In mancanza di disposizione nel presente regolamento, si applicano le tariffe massime previste dall’OEmol-LStrI.»
Nel Cantone di Vaud il massimo federale è il prezzo. Il regolamento vi aggiunge emolumenti propriamente cantonali per ciò che il diritto federale non copre: 117 franchi per una decisione di rifiuto, da 300 a 500 per una domanda di riesame, 20 per un’attestazione di soggiorno, 25 per un documento di viaggio.
Due disposizioni meritano di essere conosciute:
- art. 7 — il servizio cantonale «può, se la situazione economica dello straniero lo giustifica, ridurre o sopprimere gli emolumenti». Non avviene da solo.
- art. 8 — gli esborsi (onorari di periti, di medico di fiducia, di traduttore, spese d’indagine all’estero, porti) sono fatturati in più. Un fascicolo che richiede traduzioni giurate costa più della tariffa.
Zurigo costa meno — e inventa una tariffa che la Confederazione non prevede
Ausländerrechtliche Gebührenordnung 142.21, cifra 2.4: rilascio AIG (Stati terzi) 95 franchi, ledige Kinder unter 18 Jahren 40 franchi; proroga 75 franchi, figli 40 franchi.
Il diritto federale non concede alcuna tariffa per figli alle famiglie di Stati terzi. Zurigo ne concede una. Per la nostra famiglia di cinque persone l’effetto è immediato:
| Vaud (massimo) | Zurigo (tariffa letta) | |
|---|---|---|
| Primo anno | 685 | 520 |
| Ogni proroga | 375 | 270 |
| Cinque anni, ritmo dell’ordinanza | 1 435 | 1 060 |
Ventisei per cento di scarto tra due cantoni, sullo stesso permesso e per la stessa famiglia. Ecco perché una tabella dei ventisei ha un senso, e perché fermarsi al massimo avrebbe dato un confronto esatto ma cieco.
Zurigo riserva altre sorprese: il cantone fattura il rifiuto alla stessa tariffa del rilascio (cifra 1.2), stabilisce che ogni membro di una famiglia conta come una persona (cifra 1.4), e rilascia gratuitamente il permesso UE/AELS quando è già stata data un’assicurazione di permesso (cifra 2.4.1.3).
Appenzello Esterno: due pagine, nessun importo — e tutto è detto
Verordnung über die Gebühren im Ausländerrecht (bGS 122.22), art. 2 cpv. 1: «L’ufficio riscuote gli emolumenti massimi ammessi dal diritto federale.»
Questo cantone non scrive una sola cifra, e la sua tariffa è tuttavia nota al franco: è quella di Vaud. Il suo capoverso 2 permette anch’esso di rinunciare in tutto o in parte all’emolumento in casi particolari. E l’incasso del rilascio e della proroga spetta ai comuni, non al cantone.
Tre cantoni letti, tre regimi diversi nella scrittura: Vaud rinvia al massimo, Zurigo fissa importi propri e scende sotto il massimo per i figli, Appenzello rinvia al massimo in due pagine. Una tabella dei ventisei è dunque un lavoro di lettura, non di calcolo.
Vallese, Glarona, Ginevra: altri tre modi di fare una tariffa
Anche il Vallese concede una tariffa per figli che il diritto federale non prevede: 60 franchi per un celibe o nubile di meno di 18 anni, fuori ALC (art. 9 cpv. 2 del regolamento del 18.12.2002). Zurigo non era dunque l’eccezione che avevamo creduto dopo tre letture.
⚠ E il Vallese ha quasi fatto pubblicare a noi un cantone a buon mercato che non esiste. Il suo regolamento è in due parti: «Tasse per gli stranieri ai quali si applica l’ALC», poi «… ai quali non si applica». I «65 franchi» che saltano all’occhio appartengono alla prima — è la tariffa europea, identica a quella federale. Il titolo della sezione stava due pagine sopra la cifra. Un importo letto fuori dal suo campo di applicazione è un importo falso.
Glarona scende sotto il massimo per un adulto: 75 franchi per il rilascio o il rinnovo, dove la Confederazione ne autorizza 95. Nessun altro cantone letto lo fa. Il cantone autorizza inoltre gratuitamente la prima assunzione d’impiego di un titolare di permesso F.
Ginevra, infine, mostra il meccanismo nella sua forma più nuda: il suo articolo 11 rinvia alla tariffa federale per il titolo, e il suo articolo 12 riscuote un secondo emolumento «presso i datori di lavoro». È l’oggetto di una sezione più avanti.
La tabella dei ventisei
Due adulti, tre figli di 17, 14 e 3 anni, permesso B, ritmo dell’art. 58 OASA. Franchi svizzeri, al massimo. La colonna «mercato del lavoro» è ciò che paga il datore di lavoro, non la famiglia.
| Cantone | 1° anno | Su 5 anni | Mercato del lavoro | Riserva |
|---|---|---|---|---|
| Zurigo | 520 | 1 060 | — | |
| Vallese | 580 | 1 240 | 350 | ⚠ |
| Glarona | 585 | 1 335 | — | ⚠ |
| Argovia | 685 | 1 435 | 500 | |
| Appenzello Interno | 685 | 1 435 | — | |
| Appenzello Esterno | 685 | 1 435 | — | |
| Berna | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Basilea Campagna | 685 | 1 435 | 480 | ⚠ |
| Basilea Città | 685 | 1 435 | — | |
| Friburgo | 685 | 1 435 | 800 | |
| Ginevra | 685 | 1 435 | 350 | |
| Grigioni | 685 | 1 435 | 200 | |
| Giura | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Lucerna | 685 | 1 435 | — | |
| Neuchâtel | 685 | 1 435 | riservato | |
| Nidvaldo | 685 | 1 435 | — | |
| Obvaldo | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| San Gallo | 685 | 1 435 | — | |
| Sciaffusa | 685 | 1 435 | — | |
| Soletta | 685 | 1 435 | — | |
| Svitto | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Turgovia | 685 | 1 435 | — | |
| Ticino | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Uri | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Vaud | 685 | 1 435 | — | |
| Zugo | 685 | 1 435 | — |
Ventisei per cento tra Vaud e Zurigo — e ventitré cantoni su ventisei applicano il massimo federale. La tabella non è dunque piatta, ma lo è per tre quarti, e tutto lo scarto dipende da tre cantoni. Dirlo così è più onesto che lasciar credere a ventisei tariffe diverse.
Le nove riserve
Una riga con riserva non è una riga falsa: è una riga di cui si conosce il limite. Tacerla la renderebbe falsa.
- Vallese — la tariffa per figli di 60 franchi vale davvero fuori ALC, ma il regolamento è in due parti, e una cifra letta nella parte sbagliata è falsa.
- Glarona — l’articolo non nomina separatamente né la carta biometrica né il rilevamento dei dati: i nostri totali li aggiungono alla tariffa federale, il che può sovrastimarli.
- Berna — la tariffa di 30 franchi per un minorenne è espressamente riservata ai cittadini ALC/AELS, dunque non a questa famiglia.
- Basilea Campagna — l’emolumento è dovuto anche se la domanda è respinta, o ritirata dopo l’esame del mercato del lavoro.
- Giura — la tariffa di soggiorno vive presso i comuni (25 franchi per economia domestica all’arrivo, da 50 a 100 per la decisione); il decreto cantonale limita a 1 000 franchi le decisioni che la tariffa federale non copre.
- Obvaldo — il permesso di domicilio è «gebührenfrei» solo a livello comunale, in un testo del 1994; la tariffa dell’ufficio della migrazione non è stata trovata.
- Svitto — delimitato, non misurato: il Consiglio di Stato fissa gli importi «entro i limiti federali», e quella decisione non è stata letta.
- Ticino — la riga più ingannevole della tabella. Al massimo federale si aggiungono 250 franchi per decisione e fino a 500 franchi di tasse di cancelleria, cumulabili. Tra +250 e +1 250 il primo anno a seconda che una famiglia conti per una decisione o per cinque — il testo non lo dice.
- Uri — nessuna tariffa cantonale di soggiorno trovata su due angoli di ricerca; si applica la tariffa federale, è la lettura più probabile e non una certezza.
Tre cantoni che il massimo federale non lascia indovinare
Il Ticino è il più pesante dei ventisei. Il suo Ufficio riscuote «i rispettivi emolumenti massimi sanciti dall’Ordinanza» — il massimo federale — e poi aggiunge:
«Per le decisioni emesse l’Ufficio preleva una tassa di 250 franchi.» Regolamento 143.110, art. 14 cpv. 2
Le tasse di cancelleria possono raggiungere 500 franchi (visto, attestazioni, informazioni, porti), altrettanto per un richiamo di documenti o una mancata comparizione all’appuntamento per la carta di soggiorno biometrica, altrettanto ancora per una decisione di proroga di un termine di partenza. E l’articolo 16 precisa che «le tasse sono tra loro cumulabili».
Chi paga? La legge cantonale 143.100, al suo articolo 7 capoverso 2, risponde: la persona straniera, in via solidale con gli altri richiedenti «quali il datore di lavoro». Qui, a differenza del secondo emolumento descritto più sotto, paga anche l’interessato. Il suo capoverso 3 permette di ridurre o condonare le tasse «alle persone senza mezzi o di modeste risorse».
⚠ Il testo non dice se una famiglia di cinque conti per una decisione o per cinque: tra +250 e +1 250 franchi il primo anno. Non decidiamo al posto del cantone.
Il Giura è il solo cantone la cui tariffa di soggiorno vive presso i comuni. Annuncio d’arrivo: 25 franchi per economia domestica — e non per persona, cosa che nessun altro cantone fa. Decisione sul domicilio o sul soggiorno: da 50 a 100 franchi. E «può essere concesso il condono totale o parziale degli emolumenti alle persone di condizione modesta». Il decreto cantonale aggiunge un massimo di 1 000 franchi per una «decisione in materia di polizia degli stranieri» — un massimo per ciò che la tariffa federale non copre, non un prezzo di permesso.
Obvaldo scrive che un permesso di domicilio è gebührenfrei — gratuito. ⚠ Solo a livello comunale, in un testo del controllo abitanti che risale al 1994. Non è la tariffa dell’ufficio della migrazione, e non la presentiamo come tale.
Che cosa ha davvero mostrato la lettura dei ventisei
Tre cose che una tabella dei massimi non avrebbe mai dato:
- Il massimo non è un prezzo. Glarona fattura 75 dove la Confederazione ne autorizza 95. Zurigo e il Vallese concedono ai figli di Stati terzi una tariffa che il diritto federale non prevede.
- Il vero scarto cantonale non è dove lo si cerca. Dal lato del titolo, tutti sono stretti tra 65 e 95. Dal lato della decisione sul mercato del lavoro, lo scarto va da 200 a 800.
- Sei cantoni permettono di ridurre o sopprimere l’emolumento in caso di situazione economica difficile: Vaud, Appenzello Esterno, Vallese, Ticino, Giura e Neuchâtel. È scritto nei loro testi, va chiesto — e nessuno lo dice agli interessati.
8. Il secondo emolumento, quello che l’interessato non paga
È la metà della storia che nessuno racconta, e decide molte più assunzioni della prima.
L’articolo 8 della tariffa federale limita ciò che si fattura per il titolo. Non dice nulla della decisione sul mercato del lavoro — l’esame che verifica che nessun candidato prioritario fosse disponibile. L’articolo 9 lascia quella tariffa al cantone, e i cantoni non se ne privano.
| Cantone | Soggiorno annuale | Chi paga, secondo il testo |
|---|---|---|
| Friburgo | 800 | «riscosso presso il datore di lavoro» (art. 1) |
| Argovia | 500 | non precisato — «in aggiunta agli emolumenti in materia di stranieri» |
| Basilea Campagna | 480 | non precisato — decisione del KIGA |
| Ginevra | 350 | «presso i datori di lavoro e gli indipendenti» (art. 12) |
| Vallese | 350 | «dovuta dal datore di lavoro» (art. 7 cpv. 2) |
| Grigioni | 200 | non precisato — tariffa separata (BR 618.170) |
Da 200 a 800 franchi: un rapporto di uno a quattro. È qui che il confronto cantonale è vivo, molto più che dal lato del titolo, dove il massimo federale stringe tutti.
⚠ Non è l’interessato a pagarlo, e aggiungerlo al bilancio di una famiglia sarebbe un errore. Ma tacerglielo sarebbe un altro: è ciò che la sua assunzione costa a chi lo assume, e questo spiega un’esitazione meglio di qualsiasi generalità sulla «complessità amministrativa».
- Friburgo fattura 800 franchi per un cittadino di uno Stato terzo e 400 per un europeo. La stessa asimmetria del lato titolo, dal lato di chi assume.
- Basilea Campagna riscuote l’emolumento anche se la domanda è respinta, o ritirata dopo l’esame del mercato del lavoro. Un datore di lavoro che rinuncia paga comunque.
- Ginevra chiede solo 50 franchi per la prima attività o il cambiamento d’impiego di un richiedente l’asilo o di una persona bisognosa di protezione. Il cantone tariffa basso ciò che altri non tariffano affatto — per questi pubblici è una leva reale.
⚠ Un’eccezione da ricordare: in Ticino paga anche l’interessato. La tassa di 250 franchi per decisione non è un emolumento di mercato del lavoro ma una tassa di decisione, e la legge cantonale la pone a carico della persona straniera «in via solidale» con il datore di lavoro. La regola «non è lei a pagare» vale per il secondo emolumento, non per tutte le tasse cantonali.
9. Ciò che ancora non sappiamo
Un articolo che non dice i suoi limiti non è un articolo serio.
- La carta biometrica è rifatturata a ogni proroga? Nessun testo letto lo dice. I nostri totali la contano una sola volta: se sbagliamo, è per difetto.
- Gli Stati con accordo di domicilio devono adempiere le stesse condizioni d’integrazione? La SEM scrive «purché siano adempiute le condizioni di rilascio» senza elencarle. Non decidiamo al suo posto.
- Il ritmo di rinnovo del titolo lussemburghese «membro di famiglia» non è pubblicato.
- Restano tre riserve di lettura: Svitto è delimitato ma non misurato; Uri e Obvaldo non hanno fornito alcuna tariffa cantonale di soggiorno; il Ticino non dice se una famiglia conti per una decisione o per cinque.
- Gli esborsi non sono in nessun totale. Traduzioni giurate, legalizzazioni, apostille: si aggiungono, e pesano molto per una famiglia i cui documenti non sono né in tedesco, né in francese, né in italiano.
10. Che cosa cambia per lei
- È cittadino di uno Stato terzo e punta alla Svizzera. Il costo del permesso non è il suo problema principale: lo è il calendario. Cinque anni contro dieci si giocano su un B1 orale. Cominci i corsi l’anno del suo arrivo, non il quinto.
- È europeo ma di uno Stato senza accordo di domicilio. Verifichi l’elenco della sezione 4 prima di contare su un permesso C a cinque anni. Il B1 la riguarda quanto un cittadino di uno Stato terzo.
- Esita tra Svizzera e Lussemburgo. Sulla stabilità del soggiorno, il Lussemburgo è più breve per un cittadino di uno Stato terzo: cinque anni, senza condizione di lingua pubblicata per l’accesso allo statuto. Sul primo titolo è più vincolante: un anno, una professione, un settore.
- Ha un permesso F, S o Ci. Ha il diritto di lavorare. Non è un’autorizzazione da chiedere ma una notifica da fare — dal suo datore di lavoro, non da lei.
- La sua situazione economica è difficile. Sei cantoni permettono di ridurre o sopprimere l’emolumento: Vaud, Appenzello Esterno, Vallese, Ticino, Giura e Neuchâtel. Non avviene da solo: va chiesto.
Domande frequenti
Quale permesso la riguarda — e chi deposita la domanda? Relokea elenca i documenti richiesti per il suo permesso, nel suo cantone o in Lussemburgo, e le dice chi deposita che cosa: lei o il suo datore di lavoro. Non promettiamo alcun permesso: la decisione spetta all'autorità.
Fonti ufficiali
- LStrI (RS 142.20) — art. 33 a 35: permesso di dimora, permesso di domicilio, permesso per frontalieri (consultato il 29/08/2026)
- OASA (RS 142.201) — art. 58 (durata di validità), 60 e 62 (requisiti linguistici del permesso di domicilio) (consultato il 29/08/2026)
- OEmol-LStrI (RS 142.209) — art. 8, tariffe massime degli emolumenti cantonali (stato 11.06.2024) (consultato il 29/08/2026)
- ALC (RS 0.142.112.681) — allegato I, art. 2 cpv. 3 (gratuità o tariffa di una carta d'identità) e art. 6 cpv. 1 (titolo di cinque anni) (consultato il 29/08/2026)
- SEM — Permesso C UE/AELS: elenco degli Stati legati da un accordo di domicilio (ultima modifica 01.03.2021) (consultato il 29/08/2026)
- SEM — Permessi L, B, C, Ci, G, F, N, S: il diritto di lavorare di ciascuno (consultato il 29/08/2026)
- Guichet.lu — Soggiornare in Lussemburgo come lavoratore salariato di uno Stato terzo (procedura ADEM, tassa di 80 euro) (consultato il 29/08/2026)
- Guichet.lu — Soggiornare e lavorare più di 90 giorni come cittadino dell'Unione (dichiarazione di registrazione) (consultato il 29/08/2026)
- Vaud — Regolamento sugli emolumenti in materia di polizia degli stranieri e d'asilo, del 14 agosto 2024 (BLV 142.11.1) (consultato il 29/08/2026)
- LexFind — raccolte sistematiche dei 26 cantoni: ordinanze sugli emolumenti lette una per una il 29.08.2026 (consultato il 29/08/2026)
Guide correlate: l'hub · travailler suisse nationalite non europeenne · eligibilite permis · cap admission