Qual destas autorizações se aplica a si — e permite-lhe trabalhar?
Uma família marroquina que se instala no cantão de Vaud pagará, em cinco anos, entre 1 435 e 2 185 francos de emolumentos. A mesma família, portuguesa, pagará 220. Ninguém fez batota: as duas tarifas constam da mesma ordenança federal, a dois números de distância.
Este artigo explica de onde vem essa diferença, o que cada autorização permite, e o que muda verdadeiramente quando se atravessa a fronteira luxemburguesa em vez da suíça.
Todos os números e todas as regras que se seguem foram lidos a 29 de agosto de 2026 no texto oficial, cuja referência é indicada. Nada é estimado, nada arredondado. Onde não sabemos, escrevemo-lo.
1. A Suíça emite oito autorizações, não duas
O debate público só conhece a B e a G. A Secretaria de Estado da Migração publica oito, e quatro delas dizem respeito a pessoas que também têm o direito de trabalhar, muitas vezes sem o saberem.
| Autorização | Quem | Pode trabalhar? |
|---|---|---|
| L | estada de curta duração, ligada a um contrato | sim; o procedimento é do empregador |
| B | residência duradoura | sim |
| C | estabelecimento, duração indeterminada, sem condições | sim, sem restrição |
| G | trabalhador fronteiriço | sim, na zona fronteiriça; ⚠ um nacional de país terceiro só a obtém se tiver um direito de residência duradoura num país vizinho e o seu domicílio regular na zona fronteiriça há pelo menos seis meses |
| Ci | cônjuges e filhos até aos 25 anos do pessoal de organizações internacionais e de representações estrangeiras | sim; validade ligada à função do titular principal |
| F | admitidos provisoriamente (afastamento ilícito, inexigível ou impossível) | sim, em toda a Suíça — o empregador faz uma simples comunicação |
| S | pessoas a proteger (proteção coletiva) | sim — o início, o fim da atividade e a mudança de emprego devem ser comunicados |
| N | requerentes de asilo, procedimento em curso | em determinadas circunstâncias (art. 43 LAsi) — nunca sem verificação prévia |
Fonte: SEM, páginas «Residência», lidas a 28.08.2026; a página da autorização S traz uma modificação de 22.10.2025.
Duas observações que não se leem em mais lado nenhum.
A autorização Ci não é marginal. Visa «exclusivamente os cônjuges e os filhos até à idade de 25 anos» de funcionários de organizações intergovernamentais e de membros de representações estrangeiras, e a sua validade está ligada à duração da função do titular principal. O nosso próprio diretório de empregadores conta cento e cinquenta e três organizações internacionais: um público denso, qualificado, presente — e a quem ninguém explica que uma autorização Ci abre o acesso ao emprego.
A autorização F abre toda a Suíça. Muitos empregadores julgam a admissão provisória incompatível com uma contratação. É falso: a atividade exerce-se em toda a Suíça e exige apenas uma comunicação do empregador. Uma formalidade, não uma autorização a obter.
2. No Luxemburgo não existe «autorização»
A palavra não existe no vocabulário luxemburguês, e a diferença não é cosmética.
- Cidadão da União — e a Suíça é equiparada à União nesta matéria: nada a pedir. Uma declaração de registo no município no prazo de três meses, e o certificado de registo é emitido de imediato. A sua validade é ilimitada.
- Nacional de país terceiro: uma autorização de residência temporária a obter antes de entrar no território — um pedido apresentado a partir do Luxemburgo é declarado inadmissível — e, depois da entrada, um título de residência.
Fonte: guichet.public.lu, fichas «Residir no Luxemburgo mais de 3 meses», lidas a 29.08.2026.
A consequência prática é nítida: um europeu que se instala no Luxemburgo não espera nenhuma decisão. Um europeu que se instala na Suíça recebe, esse sim, um título — gratuito ou quase, já lá chegamos — mas ainda assim um título.
3. A autorização para trabalhar: dois procedimentos, não um
Na Suíça
UE/AECL: o direito de residir e de exercer uma atividade decorre do próprio acordo. O título constata-o, não o concede (ALCP, anexo I, art. 2.1).
Países terceiros: a admissão é contingentada e subordinada ao interesse económico. É o empregador que apresenta o pedido.
No Luxemburgo
UE: nada a pedir.
Países terceiros: o procedimento tem dois tempos, e o primeiro pertence ao empregador.
O empregador deve declarar o posto vago à ADEM. Se, no prazo de três semanas, não lhe for proposto nenhum candidato adequado do mercado local, pede ao Diretor da ADEM um certificado que o autorize a celebrar um contrato com um nacional de país terceiro.
Esse certificado, em original, faz parte dos documentos do pedido de residência. Sem ele, o processo não segue. O candidato nada pode fazer: a diligência é do empregador — e é a primeira coisa a dizer a quem se candidata a partir do estrangeiro.
E o título luxemburguês primeiro fecha, depois abre
O primeiro título de residência para trabalhador assalariado vale no máximo um ano, para uma única profissão e um único setor — inscritos no verso, sob a forma de código ISCO.
A partir da primeira renovação, o título passa a três anos no máximo e dá acesso a todo o setor e a toda a profissão. É uma viragem considerável, e joga-se ao fim de um ano. Salvo se o titular não puder provar que trabalhou, ou se a renovação ocorrer durante um período de desemprego indemnizado: o título é então renovado por um ano.
Um ponto que a Suíça não oferece: o título «membro de família» luxemburguês dá ao seu titular acesso à educação, à formação, ao mercado de trabalho e ao aperfeiçoamento profissional. O cônjuge trabalha sem procedimento separado.
4. A autorização C: a questão dos cinco anos
É a pergunta que mais surge, e a resposta assenta em três regimes distintos.
O calendário ordinário: dez anos
LEI, art. 34.2.a — a autorização de estabelecimento pode ser concedida a quem «tenha residido na Suíça pelo menos dez anos ao abrigo de uma autorização de curta duração ou de residência, dos quais os cinco últimos anos de forma ininterrupta ao abrigo de uma autorização de residência», sem motivo de revogação e desde que esteja integrado.
O art. 60 OASA precisa o que «integrado» significa em matéria de língua: nível A2 oral na língua nacional falada no local de domicílio, A1 escrito.
O calendário antecipado: cinco anos, em troca de um nível de língua
LEI, art. 34.4 — o estrangeiro que preenche as condições de integração «e é capaz de comunicar bem na língua nacional falada no seu local de domicílio pode obter uma autorização de estabelecimento no termo de uma residência ininterrupta de cinco anos ao abrigo de uma autorização de residência».
O art. 62 OASA quantifica a exigência: B1 oral, A1 escrito. E o seu número 2 acrescenta uma condição que poucos antecipam: o exame «tem em conta o grau de integração dos membros da família com mais de doze anos».
Eis a resposta direta à pergunta «é o mesmo procedimento para um europeu e para um nacional de país terceiro?» — por esta via, sim, palavra por palavra: o mesmo artigo, as mesmas condições, o mesmo nível B1. A nacionalidade não muda nada.
O terceiro regime: os acordos de estabelecimento
É ele que abre a diferença, e não consta nem da LEI nem do ALCP.
«Ao abrigo de acordos de estabelecimento e do princípio da reciprocidade, os nacionais da Alemanha, Áustria, Bélgica, Dinamarca, Espanha, Finlândia, França, Grécia, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Países Baixos, Portugal, Suécia e dos Estados da AECL (Islândia, Liechtenstein, Noruega) obtêm uma autorização de estabelecimento após uma residência regular e ininterrupta de cinco anos na Suíça, desde que estejam preenchidas as condições de concessão. Não existem tais acordos para os restantes Estados-Membros da UE.»
SEM, página «Autorização C UE/AECL», última modificação 01.03.2021.
Releia a última frase duas vezes. A Polónia, a Roménia, a Croácia e a Chéquia não estão nessa lista. Os seus nacionais são europeus, beneficiam da livre circulação, pagam a tarifa europeia — e para a autorização C estão no calendário dos dez anos, exatamente como a família marroquina. Só o preço os separa, não a espera.
É o género de pormenor que nenhum folheto destaca, e que decide uma década.
No Luxemburgo, ambos chegam aos cinco anos
- Cidadão da União: após cinco anos de residência legal e ininterrupta, um direito de residência permanente, constatado por um certificado.
- Nacional de país terceiro: após cinco anos de residência legal e ininterrupta, o pedido do estatuto de residente de longa duração, mediante prova de recursos estáveis sem recurso à assistência social.
O Luxemburgo dá, portanto, aos dois públicos o mesmo encontro. A Suíça põe um aos cinco anos e o outro aos dez — a não ser que passe o B1.
5. Quanto custa, e porquê
O máximo é federal, e vale para os vinte e seis cantões
A ordenança de 24 de outubro de 2007 sobre os emolumentos cobrados em aplicação da lei dos estrangeiros (RS 142.209), no seu artigo 8, fixa as tarifas máximas dos emolumentos cantonais. Estado a 11.06.2024.
| Prestação | Países terceiros | UE/AECL |
|---|---|---|
| Concessão de uma autorização de residência | 95 | 65, tudo incluído |
| Filho solteiro com menos de 18 anos | nenhuma tarifa reduzida | 30 |
| Prorrogação | 75 | incluída — o título vale cinco anos |
| Emissão do título biométrico | 22 | incluído nos 65 |
| Recolha dos dados biométricos | 20 | incluído nos 65 |
| Autorização de estabelecimento (C) | 95 | 65 |
Montantes em francos. São máximos: um cantão pode cobrar menos, nunca mais.
A tarifa europeia não é um favor suíço, é uma obrigação de tratado
ALCP, anexo I, art. 2.3 — o título de residência «é emitido e renovado gratuitamente ou mediante o pagamento de uma quantia não superior aos direitos e taxas exigidos para a emissão dos bilhetes de identidade aos nacionais».
Os 65 francos do art. 8.4 não são um gesto: executam essa cláusula. E o mesmo mecanismo funciona no Luxemburgo, onde o certificado de registo de um cidadão da União não comporta, na lista de documentos publicada pelo Estado, nenhuma taxa — ao passo que cada ficha de «países terceiros» exige a prova de uma transferência de 80 euros.
E o segundo artigo do tratado faz o resto do trabalho
ALCP, anexo I, art. 6.1 — o trabalhador assalariado cujo emprego dure um ano ou mais «recebe um título de residência com uma duração de pelo menos cinco anos […]. É automaticamente prorrogado por um período de pelo menos cinco anos.»
Um europeu paga, pois, uma vez por cinco anos. Um nacional de país terceiro fica, em contrapartida, sujeito ao art. 58.1 OASA:
«A autorização de residência inicial é válida por um ano; pode ser prorrogada por dois anos. São possíveis exceções em casos devidamente fundamentados.»
Atenção a uma ideia feita muito resistente, mesmo entre profissionais: a autorização B de um nacional de país terceiro não é «renovada todos os anos durante cinco anos». O texto prevê um primeiro ano e depois prorrogações até dois anos. Em cinco anos são duas prorrogações, não quatro. Mas a palavra «pode» deixa a porta aberta a um ritmo anual — uma autorização alinhada por um contrato de um ano, por exemplo. É por isso que publicamos um intervalo em vez de um número falsamente preciso: a diferença não é a nossa imprecisão, é a da ordenança.
⚠ Não existe nenhuma tarifa para filhos, ao nível federal, para uma família de país terceiro
A tarifa reduzida «menores de 18 anos» do art. 8.4 destina-se aos nacionais ALCP/AECL. O número 5 estende-a aos membros de família, nacionais de países terceiros, de um nacional ALCP/AECL. Uma família de que nenhum membro é europeu não cabe nem numa nem noutra.
Ao máximo federal, o seu filho de três anos é faturado como um adulto.
6. O caso: uma família marroquina e uma portuguesa, cinco anos, mesmo cantão
Dois adultos, três filhos de 17, 14 e 3 anos. Cantão de Vaud. Autorização B.
| Família marroquina | Família portuguesa | |
|---|---|---|
| Primeiro ano | 685 | 220 |
| Cada prorrogação | 375 | — |
| Prorrogações em cinco anos | 2 (ritmo da ordenança) ou 4 (se anual) | 0 |
| Total em cinco anos | de 1 435 a 2 185 | 220 |
| E ao fim de cinco anos | autorização C possível, com o B1 | autorização C, por acordo de estabelecimento |
Francos suíços, ao máximo federal. Vaud aplica esse máximo: ver abaixo.
Seis a dez vezes mais, para a mesma família, no mesmo cantão, com a mesma autorização. A diferença não vem de uma tarifa unitária escandalosa — 95 contra 65 não é um abismo. Vem de duas coisas:
- o ritmo — cinco anos de um lado, um a dois do outro;
- a ausência de tarifa para filhos — três filhos a tarifa cheia contra três filhos a 30 francos.
E não fica pelo dinheiro. Ao fim dos cinco anos, a família portuguesa obtém o estabelecimento por tratado; a marroquina tem de demonstrar um nível B1 oral, ou esperar mais cinco anos.
O mesmo agregado no Luxemburgo
| Família marroquina | Família portuguesa | |
|---|---|---|
| Primeiro ano | 5 × 80 € = 400 € | nenhuma taxa publicada |
| Ritmo | 1 ano, depois até 3 anos | certificado de validade ilimitada |
| Total em cinco anos | de 1 200 a 1 840 € | — |
| Ao fim de cinco anos | residente de longa duração (80 €) | residência permanente |
⚠ Não fechamos o intervalo luxemburguês, e eis porquê. O Estado publica o ritmo de renovação do título «trabalhador assalariado» (um ano, depois até três) mas não o do título «membro de família»: a sua ficha indica apenas que o primeiro título vale um ano e é «renovável a pedido». Escolher um ritmo em vez do Estado seria inventar. O limite inferior pressupõe que a família segue o ritmo do trabalhador; o superior, que renova todos os anos.
7. Os vinte e seis cantões
Começámos por estabelecer o máximo federal, que limita os vinte e seis de uma só vez — e depois fomos ler as próprias ordenanças cantonais. Ainda bem: a tabela não é plana.
Vaud aplica o máximo
Regulamento vaudês 142.11.1 de 14 de agosto de 2024 (em vigor desde 01.09.2024), art. 5.1: «Na falta de disposição no presente regulamento, aplicam-se as tarifas máximas previstas pela Oem-LEI.»
No cantão de Vaud, o máximo federal é o preço. O regulamento acrescenta emolumentos propriamente cantonais para o que o direito federal não cobre: 117 francos por uma decisão de recusa, de 300 a 500 por um pedido de reapreciação, 20 por um certificado de residência, 25 por um documento de viagem.
Duas disposições merecem ser conhecidas:
- art. 7 — o serviço cantonal «pode, se a situação económica do estrangeiro o justificar, reduzir ou suprimir os emolumentos». Não acontece sozinho.
- art. 8 — as despesas (honorários de peritos, de médico de confiança, de tradutor, custos de averiguações no estrangeiro, portes) são faturadas à parte. Um processo que exige traduções ajuramentadas custa mais do que a tarifa.
Zurique cobra menos — e inventa uma tarifa que a Confederação não prevê
Ausländerrechtliche Gebührenordnung 142.21, n.º 2.4: concessão AIG (países terceiros) 95 francos, ledige Kinder unter 18 Jahren 40 francos; prorrogação 75 francos, filhos 40 francos.
O direito federal não concede nenhuma tarifa para filhos às famílias de países terceiros. Zurique concede uma. Para a nossa família de cinco pessoas o efeito é imediato:
| Vaud (máximo) | Zurique (tarifa lida) | |
|---|---|---|
| Primeiro ano | 685 | 520 |
| Cada prorrogação | 375 | 270 |
| Cinco anos, ritmo da ordenança | 1 435 | 1 060 |
Vinte e seis por cento de diferença entre dois cantões, com a mesma autorização e para a mesma família. É por isso que uma tabela dos vinte e seis faz sentido, e por isso que parar no máximo teria dado uma comparação exata mas cega.
Zurique reserva outras surpresas: o cantão fatura a recusa à mesma tarifa que a concessão (n.º 1.2), estabelece que cada membro de uma família conta como uma pessoa (n.º 1.4), e emite gratuitamente a autorização UE/AECL quando já foi dada uma garantia de autorização (n.º 2.4.1.3).
Appenzell Exterior: duas páginas, nenhum montante — e tudo dito
Verordnung über die Gebühren im Ausländerrecht (bGS 122.22), art. 2.1: «O serviço cobra os emolumentos máximos admitidos pelo direito federal.»
Este cantão não escreve um único número, e a sua tarifa é ainda assim conhecida ao franco: é a de Vaud. O seu número 2 permite igualmente renunciar total ou parcialmente ao emolumento em casos particulares. E a cobrança da concessão e da prorrogação cabe aos municípios, não ao cantão.
Três cantões lidos, três regimes diferentes na escrita: Vaud remete para o máximo, Zurique fixa os seus próprios montantes e desce abaixo do máximo para os filhos, Appenzell remete para o máximo em duas páginas. Uma tabela dos vinte e seis é, portanto, um trabalho de leitura, não de cálculo.
Valais, Glaris, Genebra: mais três maneiras de fazer uma tarifa
O Valais também concede uma tarifa para filhos que o direito federal não prevê: 60 francos para um solteiro com menos de 18 anos, fora do ALCP (art. 9.2 do regulamento de 18.12.2002). Zurique não era, pois, a exceção que julgáramos após três leituras.
⚠ E o Valais quase nos fez publicar um cantão barato que não existe. O seu regulamento tem duas partes: «Taxas para os estrangeiros a quem se aplica o ALCP», e depois «… a quem não se aplica». Os «65 francos» que saltam à vista pertencem à primeira — é a tarifa europeia, idêntica à federal. O título da secção estava duas páginas acima do número. Um montante lido fora do seu âmbito é um montante falso.
Glaris desce abaixo do máximo para um adulto: 75 francos pela concessão ou pela renovação, onde a Confederação autoriza 95. Nenhum outro cantão lido o faz. O cantão autoriza ainda gratuitamente a primeira tomada de emprego de um titular de autorização F.
Genebra, por fim, mostra o mecanismo na sua forma mais nua: o seu artigo 11 remete para a tarifa federal quanto ao título, e o seu artigo 12 cobra um segundo emolumento «junto dos empregadores». É o objeto de uma secção adiante.
A tabela dos vinte e seis
Dois adultos, três filhos de 17, 14 e 3 anos, autorização B, ritmo do art. 58 OASA. Francos suíços, no máximo. A coluna «mercado de trabalho» é o que paga o empregador, não a família.
| Cantão | 1.º ano | Em 5 anos | Mercado de trabalho | Reserva |
|---|---|---|---|---|
| Zurique | 520 | 1 060 | — | |
| Valais | 580 | 1 240 | 350 | ⚠ |
| Glaris | 585 | 1 335 | — | ⚠ |
| Argóvia | 685 | 1 435 | 500 | |
| Appenzell Interior | 685 | 1 435 | — | |
| Appenzell Exterior | 685 | 1 435 | — | |
| Berna | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Basileia-Campo | 685 | 1 435 | 480 | ⚠ |
| Basileia-Cidade | 685 | 1 435 | — | |
| Friburgo | 685 | 1 435 | 800 | |
| Genebra | 685 | 1 435 | 350 | |
| Grisões | 685 | 1 435 | 200 | |
| Jura | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Lucerna | 685 | 1 435 | — | |
| Neuchâtel | 685 | 1 435 | reservado | |
| Nidwalden | 685 | 1 435 | — | |
| Obwalden | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| São Galo | 685 | 1 435 | — | |
| Schaffhausen | 685 | 1 435 | — | |
| Soleura | 685 | 1 435 | — | |
| Schwyz | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Turgóvia | 685 | 1 435 | — | |
| Ticino | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Uri | 685 | 1 435 | — | ⚠ |
| Vaud | 685 | 1 435 | — | |
| Zug | 685 | 1 435 | — |
Vinte e seis por cento entre Vaud e Zurique — e vinte e três cantões em vinte e seis aplicam o máximo federal. A tabela não é, pois, plana, mas é-o em três quartos, e toda a diferença depende de três cantões. Dizê-lo assim é mais honesto do que deixar crer em vinte e seis tarifas diferentes.
As nove reservas
Uma linha com reserva não é uma linha falsa: é uma linha cujo limite se conhece. Calá-la torná-la-ia falsa.
- Valais — a tarifa para filhos de 60 francos aplica-se de facto fora do ALCP, mas o regulamento tem duas partes, e um número lido na parte errada é falso.
- Glaris — o artigo não nomeia separadamente nem o cartão biométrico nem a recolha de dados: os nossos totais somam-nos à tarifa federal, o que os pode sobrestimar.
- Berna — a tarifa de 30 francos para um menor está expressamente reservada aos nacionais ALCP/AECL, logo não a esta família.
- Basileia-Campo — o emolumento é devido mesmo se o pedido for indeferido, ou retirado após o exame do mercado de trabalho.
- Jura — a tarifa de residência vive nos municípios (25 francos por agregado à chegada, de 50 a 100 pela decisão); o decreto cantonal limita a 1 000 francos as decisões que a tarifa federal não cobre.
- Obwalden — a autorização de estabelecimento é «gebührenfrei» apenas ao nível municipal, num texto de 1994; a tarifa do serviço de migração não foi encontrada.
- Schwyz — limitado, não medido: o Conselho de Estado fixa os montantes «dentro dos limites federais», e essa decisão não foi lida.
- Ticino — a linha mais enganadora da tabela. Ao máximo federal acrescentam-se 250 francos por decisão e até 500 francos de taxas de chancelaria, cumuláveis. Entre +250 e +1 250 no primeiro ano, consoante uma família conte como uma decisão ou como cinco — o texto não o diz.
- Uri — nenhuma tarifa cantonal de residência encontrada por duas vias de pesquisa; aplica-se a tarifa federal, é a leitura mais provável e não uma certeza.
Três cantões que o máximo federal não deixa adivinhar
O Ticino é o mais pesado dos vinte e seis. O seu serviço cobra «i rispettivi emolumenti massimi sanciti dall’Ordinanza» — o máximo federal — e depois acrescenta:
«Per le decisioni emesse l’Ufficio preleva una tassa di 250 franchi.» Regolamento 143.110, art. 14.2 — «pelas decisões proferidas, o Serviço cobra uma taxa de 250 francos».
As taxas de chancelaria podem atingir 500 francos (visto, certificados, informações, portes), outro tanto por uma insistência quanto a documentos ou uma falta ao encontro para o cartão biométrico, e outro tanto ainda por uma decisão sobre um prazo de partida. E o artigo 16 precisa que «le tasse sono tra loro cumulabili» — somam-se.
Quem paga? A lei cantonal 143.100, no seu artigo 7.2, responde: a pessoa estrangeira, solidariamente com os demais requerentes «quali il datore di lavoro», como o empregador. Aqui, ao contrário do segundo emolumento descrito abaixo, o interessado também paga. O seu número 3 permite reduzir ou perdoar as taxas «alle persone senza mezzi o di modeste risorse».
O Jura é o único cantão cuja tarifa de residência vive nos municípios. Declaração de chegada: 25 francos por agregado — e não por pessoa, o que nenhum outro cantão faz. Decisão sobre o estabelecimento ou a residência: de 50 a 100 francos. E «pode ser concedido o perdão total ou parcial dos emolumentos às pessoas de condição modesta». O decreto cantonal acrescenta um máximo de 1 000 francos para uma «decisão em matéria de polícia de estrangeiros» — um máximo para o que a tarifa federal não cobre, não um preço de autorização.
Obwalden escreve que uma autorização de estabelecimento é gebührenfrei — gratuita. ⚠ Apenas ao nível municipal, num texto do controlo de habitantes que data de 1994. Não é a tarifa do serviço de migração, e não a apresentamos como tal.
O que a leitura dos vinte e seis mostrou realmente
Três coisas que uma tabela de máximos nunca teria dado:
- O máximo não é um preço. Glaris fatura 75 onde a Confederação autoriza 95. Zurique e o Valais concedem aos filhos de países terceiros uma tarifa que o direito federal não prevê.
- A verdadeira diferença cantonal não está onde se procura. Do lado do título, todos estão apertados entre 65 e 95. Do lado da decisão sobre o mercado de trabalho, o intervalo vai de 200 a 800.
- Seis cantões permitem reduzir ou suprimir o emolumento em caso de situação económica difícil: Vaud, Appenzell Exterior, Valais, Ticino, Jura e Neuchâtel. Está escrito nos seus textos, tem de ser pedido — e ninguém o diz aos interessados.
8. O segundo emolumento, aquele que o senhor não paga
É a metade da história que ninguém conta, e decide muito mais contratações do que a primeira.
O artigo 8 da tarifa federal limita o que se fatura pelo título. Nada diz sobre a decisão relativa ao mercado de trabalho — o exame que verifica que nenhum candidato prioritário estava disponível. O artigo 9 deixa essa tarifa ao cantão, e os cantões não se coíbem.
| Cantão | Residência anual | Quem paga, segundo o texto |
|---|---|---|
| Friburgo | 800 | «cobrado ao empregador» (art. 1) |
| Argóvia | 500 | não precisado — «além dos emolumentos de estrangeiros» |
| Basileia-Campo | 480 | não precisado — decisão do KIGA |
| Genebra | 350 | «junto dos empregadores e independentes» (art. 12) |
| Valais | 350 | «devida pelo empregador» (art. 7.2) |
| Grisões | 200 | não precisado — tarifa separada (BR 618.170) |
De 200 a 800 francos: uma relação de um para quatro. É aqui que a comparação cantonal está viva, muito mais do que do lado do título, onde o máximo federal aperta toda a gente.
⚠ Não é o senhor que o paga, e somá-lo ao orçamento de uma família seria um erro. Mas calá-lo-ia seria outro: é o que a sua contratação custa a quem o contrata, e isso explica uma hesitação melhor do que qualquer generalidade sobre «a complexidade administrativa».
- Friburgo fatura 800 francos por um nacional de país terceiro e 400 por um europeu. A mesma assimetria do lado do título, do lado de quem recruta.
- Basileia-Campo cobra o emolumento mesmo se o pedido for indeferido, ou retirado após o exame do mercado de trabalho. Um empregador que desiste paga na mesma.
- Genebra pede apenas 50 francos pela primeira atividade ou mudança de emprego de um requerente de asilo ou de uma pessoa a proteger. O cantão tarifa baixo o que outros não tarifam de todo — para esses públicos é uma alavanca real.
⚠ Uma exceção a reter: no Ticino o interessado também paga. A taxa de 250 francos por decisão não é um emolumento de mercado de trabalho mas uma taxa de decisão, e a lei cantonal põe-na a cargo da pessoa estrangeira «solidariamente» com o empregador. A regra «não é o senhor que paga» vale para o segundo emolumento, não para todas as taxas cantonais.
9. O que ainda não sabemos
Um artigo que não diz os seus limites não é um artigo sério.
- O cartão biométrico é refaturado a cada prorrogação? Nenhum texto lido o diz. Os nossos totais contam-no uma só vez: se erramos, é por defeito.
- Os Estados com acordo de estabelecimento têm de preencher as mesmas condições de integração? A SEM escreve «desde que estejam preenchidas as condições de concessão» sem as enumerar. Não decidimos no seu lugar.
- O ritmo de renovação do título luxemburguês «membro de família» não está publicado.
- Restam três reservas de leitura: Schwyz está limitado mas não medido; Uri e Obwalden não forneceram qualquer tarifa cantonal de residência; o Ticino não diz se uma família conta como uma decisão ou como cinco.
- As despesas não estão em nenhum total. Traduções ajuramentadas, legalizações, apostilas: somam-se, e pesam muito para uma família cujos documentos não estão nem em alemão, nem em francês, nem em italiano.
10. O que isto muda para si
- É nacional de um país terceiro e visa a Suíça. O custo da autorização não é o seu problema principal: é o calendário. Cinco anos contra dez jogam-se num B1 oral. Comece as aulas no ano da sua chegada, não no quinto.
- É europeu mas de um Estado sem acordo de estabelecimento. Verifique a lista da secção 4 antes de contar com uma autorização C aos cinco anos. O B1 diz-lhe respeito tanto como a um nacional de país terceiro.
- Hesita entre a Suíça e o Luxemburgo. Quanto à permanência da residência, o Luxemburgo é mais curto para um nacional de país terceiro: cinco anos, sem condição de língua publicada para o acesso ao estatuto. No primeiro título é mais restritivo: um ano, uma profissão, um setor.
- Tem uma autorização F, S ou Ci. Tem o direito de trabalhar. Não é uma autorização a pedir mas uma comunicação a fazer — fá-la o seu empregador, não o senhor.
- A sua situação económica é difícil. Seis cantões permitem reduzir ou suprimir o emolumento: Vaud, Appenzell Exterior, Valais, Ticino, Jura e Neuchâtel. Não acontece sozinho: tem de ser pedido.
Perguntas frequentes
Que autorização se aplica a si — e quem apresenta o pedido? A Relokea enumera os documentos exigidos para a sua autorização, no seu cantão ou no Luxemburgo, e diz-lhe quem apresenta o quê: o senhor ou o seu empregador. Não prometemos nenhuma autorização: a decisão pertence à autoridade.
Fontes oficiais
- LEI (RS 142.20) — arts. 33 a 35: autorização de residência, autorização de estabelecimento, autorização de trabalhador fronteiriço (consultado a 29/08/2026)
- OASA (RS 142.201) — arts. 58 (duração de validade), 60 e 62 (exigências linguísticas da autorização C) (consultado a 29/08/2026)
- Tarifa de emolumentos LEI (RS 142.209) — art. 8, tarifas máximas dos emolumentos cantonais (estado 11.06.2024) (consultado a 29/08/2026)
- ALCP (RS 0.142.112.681) — anexo I, art. 2.3 (gratuitidade ou tarifa de um bilhete de identidade) e art. 6.1 (título de cinco anos) (consultado a 29/08/2026)
- SEM — Autorização C UE/AECL: lista dos Estados ligados por um acordo de estabelecimento (última modificação 01.03.2021) (consultado a 29/08/2026)
- SEM — Autorizações L, B, C, Ci, G, F, N, S: o direito de trabalhar de cada uma (consultado a 29/08/2026)
- Guichet.lu — Residir no Luxemburgo como trabalhador assalariado de país terceiro (procedimento ADEM, taxa de 80 euros) (consultado a 29/08/2026)
- Guichet.lu — Residir e trabalhar mais de 90 dias como cidadão da União (declaração de registo) (consultado a 29/08/2026)
- Vaud — Regulamento sobre os emolumentos em matéria de polícia de estrangeiros e de asilo, de 14 de agosto de 2024 (BLV 142.11.1) (consultado a 29/08/2026)
- LexFind — coletâneas sistemáticas dos 26 cantões: ordenanças de emolumentos lidas uma a uma em 29.08.2026 (consultado a 29/08/2026)
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