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Publicado a 27/08/2026 · Última verificação das fontes: 29/08/2026 · O nosso método

Abonos de família na Europa: a verdadeira classificação

Pegue numa família e desloque-a cem quilómetros. Dois pais, três filhos — 17 anos em formação, 14 anos, 3 anos. Nada mais muda: nem o número de filhos, nem a sua idade, nem a composição do agregado.

O que recebe todos os meses a título de abono de família passa de 1239 CHF para zero.

Não «quase nada»: nada. Dois países da Europa ocidental não pagam qualquer abono de família a esta família, e um dos dois decidiu-o em 2021.

O país que mais paga não tem política familiar nacional. O que menos paga é um grande país fundador da União. Aqui ficam os onze países, os montantes de 2026 e, sobretudo, as razões.

Este artigo compara onze países da Europa ocidental sobre uma mesma família padrão: dois pais, três filhos de 17 anos (em formação), 14 e 3 anos. Todos os montantes são os em vigor em 2026, recolhidos na sua fonte oficial e datados no fim da página. As conversões usam a taxa de referência do BCE de 25.08.2026 (1 EUR = 0,9361 CHF). Perímetro: abonos de família dos trabalhadores por conta de outrem — não os apoios à guarda nem à habitação, nem os créditos fiscais, salvo menção expressa.

A Europa ocidental num só relance

Abonos de família mensais na Europa ocidental, 2026 Grelha esquemática de onze países — não é um mapa geográfico. Cada quadrado indica o que recebe uma família de dois progenitores e três filhos de 17, 14 e 3 anos. De Listenstaine (1154 €) a Espanha e Portugal, que nada pagam a este nível de rendimento. NL 379 € Países Baixos Países Baixos — 379 € por mês · pago TRIMESTRALMENTE BE 640 € Bélgica Bélgica — 640 € por mês · Valónia, 2 regimes LU 1064 € Luxemburgo Luxemburgo — 1064 € por mês · indexado aos salários DE 777 € Alemanha Alemanha — 777 € por mês · 259 € por filho, sem condições PT nada Portugal Portugal — nenhum abono a este nível de rendimento · 5.º escalão: nada ES nada Espanha Espanha — nenhum abono a este nível de rendimento · abono SUPRIMIDO em 2021 FR 212 € França França — 212 € por mês · escalão 2 a 100 000 CHF CH 823 € Suíça Suíça — 823 € por mês · de 698 a 1 239 CHF consoante o cantão LI 1154 € Listenstaine Listenstaine — 1154 € por mês · direito extinto aos 18 AT 555 € Áustria Áustria — 555 € por mês · + 213 € de crédito fiscal IT 174 € Itália Itália — 174 € por mês · limiar ISEE

Isto não é um mapa. Cada país ocupa um quadrado do mesmo tamanho, colocado segundo a sua posição aproximada na Europa. Num mapa real, a superfície leria-se como uma grandeza — o Luxemburgo tornar-se-ia invisível e a Espanha, que nada paga, dominaria a imagem.

  • Listenstaine — 1154 € · direito extinto aos 18
  • Luxemburgo — 1064 € · indexado aos salários
  • Suíça — 823 € · de 698 a 1 239 CHF consoante o cantão
  • Alemanha — 777 € · 259 € por filho, sem condições
  • Bélgica — 640 € · Valónia, 2 regimes
  • Áustria — 555 € · + 213 € de crédito fiscal
  • Países Baixos — 379 € · pago TRIMESTRALMENTE
  • França — 212 € · escalão 2 a 100 000 CHF
  • Itália — 174 € · limiar ISEE
  • Portugal — nada · 5.º escalão: nada
  • Espanha — nada · abono SUPRIMIDO em 2021

A classificação, sem preâmbulo

O que a mesma família recebe, por mês, em 2026

País (ou cantão)MontanteEquivalente
Suíça — Valais1239 CHF1324 €
Suíça — Genebra1137 CHF1215 €
Suíça — Vaud1112 CHF1188 €
Listenstaine1080 CHF1154 €
Luxemburgo1064 €996 CHF
Suíça — Basileia-Cidade875 CHF935 €
Alemanha777 €727 CHF
Áustria (abono + crédito fiscal por filho)768 €719 CHF
Suíça — Zurique751 CHF802 €
Suíça — Tessino (mínimo federal)698 CHF746 €
Bélgica (Valónia)640 €599 CHF
Áustria (apenas abono)555 €519 CHF
França — rendimentos modestos423 €396 CHF
Países Baixos379 €355 CHF
Itália — acima do limiar ISEE174 €163 CHF
Portugalnadanada
Espanhanadanada
França — agregado com 100 000 CHF (escalão 2)212 €198 CHF
França — agregado com dois salários (escalão 3)106 €99 CHF

Três coisas saltam à vista, e cada uma tem a sua explicação.

A Suíça ocupa ao mesmo tempo o topo e o meio da tabela. O Valais paga 1239 CHF quando o Tessino paga 698 — para a mesma família, no mesmo país, no mesmo ano. Uma diferença de 78 %.

A França, cuja política familiar é motivo de orgulho nacional, fecha a marcha. Não por acaso, e não apenas para os fronteiriços.

A Itália paga 174 € onde o Luxemburgo paga 1064. Seis vezes menos, entre dois países da União.

Porque é que a Suíça paga tanto — e de forma tão desigual

É o paradoxo mais interessante da tabela. A Suíça não tem uma política familiar federal ambiciosa: a Confederação limita-se a fixar um piso, 215 CHF por filho e 268 CHF por filho em formação. Nada mais.

O resto pertence aos cantões, e os cantões ultrapassaram largamente o piso. O Valais paga 435 CHF por um terceiro filho, ou seja, o dobro do mínimo federal.

Três dimensões, onde toda a gente vê apenas uma

Um comparador que olhe só para a idade engana-se em cem francos por mês e por filho em cinco cantões. A tabela suíça joga na realidade com:

  • o cantão de trabalho — de 215 a 435 CHF consoante o local;
  • a idade — abono «de criança» e depois «de formação» aos 16 anos, com patamares intermédios próprios de Zurique e Lucerna (12 anos) e de Zug (18 anos);
  • a ordem do filho — Friburgo, Vaud, o Valais, Neuchâtel e Genebra majoram o montante a partir do terceiro filho.

Na nossa família é o mais novo, de 3 anos, quem vale mais em Genebra: terceiro da fratria, abre um direito de 411 CHF quando os irmãos mais velhos valem 311 e 415.

E sobretudo: o montante depende do cantão onde trabalha, nunca daquele onde mora. Quem paga é a caixa de compensação da sua entidade empregadora. Dois vizinhos do mesmo patamar em Nyon podem receber 1112 CHF ou 1137 CHF consoante atravessem a fronteira cantonal para Lausana ou para Genebra.

Os 26 cantões num relance

O mapa diz duas coisas ao mesmo tempo: o tom é o montante; o tracejado é o regime fiscal. Os oito cantões tracejados são os do acordo de 1983, onde o fronteiriço francês é tributado em França — o seu abono acresce ao líquido. Em todos os outros entra na base do imposto na fonte.

Abonos de família mensais por cantão suíço, 2026 Mapa dos 26 cantões. Quanto mais intenso o tom, mais o cantão paga. De 698 CHF (Basileia-Campo, Glaris, Soleura, Ticino) a 1239 CHF (Valais) para uma família com três filhos de 17, 14 e 3 anos. Os cantões tracejados são os oito do acordo franco-suíço de 1983, nos quais o fronteiriço francês é tributado em França e o abono acresce ao líquido. Vaud — 1112 CHF/mês (líquido, tributado em França) Valais — 1239 CHF/mês (líquido, tributado em França) Genebra — 1137 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Berna — 810 CHF/mês (líquido, tributado em França) Friburgo — 875 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Soleura — 698 CHF/mês (líquido, tributado em França) Neuchâtel — 830 CHF/mês (líquido, tributado em França) Uri — 770 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Schwyz — 740 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Obwalden — 710 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Nidwalden — 827 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Zug — 990 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Ticino — 698 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Lucerna — 743 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Jura — 875 CHF/mês (líquido, tributado em França) Basileia-Cidade — 875 CHF/mês (líquido, tributado em França) Basileia-Campo — 698 CHF/mês (líquido, tributado em França) Argóvia — 728 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Zurique — 751 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Glaris — 698 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Schaffhausen — 750 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Appenzell Exterior — 740 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Appenzell Interior — 788 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) São Galo — 788 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Grisões — 770 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) Turgóvia — 710 CHF/mês (bruto, tributado na fonte) VD 1112 VS 1239 GE BE 810 FR 875 SO 698 NE 830 UR 770 SZ 740 OW NW ZG TI 698 LU 743 JU 875 BS BL AG 728 ZH 751 GL SH AR AI SG 788 GR 770 TG 710
698 CHF 1 239 CHF acordo de 1983: abono líquido Nos restantes: tributação na fonte, o abono entra na base tributável.

O detalhe, cantão a cantão

CantãoCHF/mêsMajoração 3.º filhoRegime do fronteiriço francês
Valais1239simFrança — líquido
Genebra1137simna fonte — bruto
Vaud1112simFrança — líquido
Zug990—na fonte — bruto
Friburgo875simna fonte — bruto
Basileia-Cidade875—França — líquido
Jura875—França — líquido
Neuchâtel830simFrança — líquido
Nidwalden827—na fonte — bruto
Berna810—França — líquido
Appenzell Rodes Interiores788—na fonte — bruto
São Galo788—na fonte — bruto
Uri770—na fonte — bruto
Grisões770—na fonte — bruto
Zurique751—na fonte — bruto
Schaffhausen750—na fonte — bruto
Lucerna743—na fonte — bruto
Schwyz740—na fonte — bruto
Appenzell Rodes Exteriores740—na fonte — bruto
Argóvia728—na fonte — bruto
Obwalden710—na fonte — bruto
Turgóvia710—na fonte — bruto
Glarus698—na fonte — bruto
Soleura698—França — líquido
Basileia-Campo698—França — líquido
Tessino698—na fonte — bruto

Mediana: 770 CHF. Dezoito cantões em vinte e seis tributam o abono na fonte.

A razão de fundo é estrutural: na Suíça o abono de família não é uma prestação do Estado financiada pelo imposto, é um encargo social da entidade empregadora, pago com o salário e gerido por caixas de compensação. Não está sujeito a qualquer condição de recursos. Um quadro com 200 000 CHF recebe exatamente o mesmo que um armazenista — e é essa ausência de seletividade que explica o nível elevado da tabela.

Porque é que a França acaba em último

A França paga 423 € à nossa família se os seus rendimentos forem modestos. E 106 € se forem os de um casal de fronteiriços.

Não é uma penalização dirigida aos trabalhadores fronteiriços. É a tabela francesa aplicada a um rendimento elevado, e resulta de duas decisões políticas nítidas.

Nada antes do segundo filho. A França não paga qualquer abono de família por um filho único — ao passo que a Suíça, a Alemanha, a Áustria e o Luxemburgo pagam logo desde o primeiro. A nossa família tem três, pelo que este ponto não a penaliza; mas diz o que o sistema procura: incentivar a família numerosa, não apoiar cada criança.

A condição de recursos de 2015. Desde 1 de julho de 2015 os abonos de família franceses são degressivos em três escalões. Para três filhos, sobre os rendimentos de 2024: montante integral até 86 644 €, metade até 113 268 €, um quarto acima disso.

⚠ E é aqui que a maioria dos comparativos se engana — incluindo a nossa primeira versão. «Fronteiriço» não quer dizer «escalão 3». Tudo depende do agregado:
  • um único salário de 100 000 CHF (≈ 106 800 €): escalão 2 — 211,74 € por mês;
  • dois salários que levam o agregado para além de 113 268 €: escalão 3 — 105,86 €;
  • rendimentos modestos, abaixo de 86 644 €: escalão 1 — 423,45 €.
Entre o primeiro caso e o último, a mesma família, o mesmo país, quatro vezes menos. E a fronteira entre dois escalões joga-se em alguns milhares de euros de rendimento fiscal.
Uma precisão de método, porque muda o resultado: a CAF considera o revenu fiscal de référence do ano N-2, o rendimento fiscal de referência da liquidação francesa, e não o salário bruto suíço. Entre as contribuições sociais suíças e o abatimento francês de 10 %, um bruto de 100 000 CHF pode cair de um lado ou do outro do limite de 86 644 €. Não decidimos por si: veja a linha «revenu fiscal de référence» da sua última liquidação, é ela que decide.

É a passagem de uma lógica universalista — o abono como reconhecimento do encargo de um filho, qualquer que seja o rendimento — para uma lógica redistributiva. O debate é legítimo e foi decidido em 2015. Mas é preciso sabê-lo antes de comparar dois países: a França e a Suíça não medem a mesma coisa.

A Itália: o caso mais radical da tabela

Em 2022 a Itália fez o que mais ninguém ousou: fundiu a quase totalidade das suas prestações por filho num balcão único, o Assegno unico e universale, e ancorou-o inteiramente ao ISEE — o indicador italiano da situação económica do agregado.

O resultado é de uma brutalidade aritmética. Para 2026, após uma atualização de 1,4 %:

Um agregado em que um dos pais trabalha no Tessino está bem acima do limiar. A nossa família recebe, portanto, 174 € por mês, mais ou menos o que o Valais paga por um só filho — e a Itália chama-lhe «universal» porque o direito existe para todos, não porque o montante seja o mesmo.

A palavra «universal» não significa o que julga

Em Itália, «universale» significa que a prestação já não depende do estatuto profissional dos pais — por conta de outrem, independentes, sem trabalho, todos entram pela mesma porta. É um verdadeiro progresso de igualdade no acesso. Mas o montante continua fortemente condicionado aos recursos. Quem lê «universal» e daí conclui «fixo» engana-se num fator quatro.

A Espanha e Portugal: o zero não é um erro de leitura

Dois países da nossa tabela nada pagam a esta família. Não são falhas de recolha: são duas decisões políticas, tomadas com quatro anos de intervalo.

⚠ A Espanha suprimiu o seu abono de família. A Lei 19/2021, de 20 de dezembro de 2021, revogou a prestación por hijo a cargo — o abono por filho a cargo — e substituiu-a por um complemento de ayuda para la infancia (CAPI) ligado ao rendimento mínimo vital. Em Espanha não resta qualquer abono de família universal.

O limiar espanhol, e onde coloca a nossa família

O CAPI continua a existir, e não está reservado apenas aos beneficiários do rendimento mínimo: os seus limiares são mais largos e pode ser recebido isoladamente. Mas são limiares de pobreza, não de classe média.

O que não se pode ultrapassar para receber alguma coisa (Espanha, 2026)

CondiçãoLimiar
Rendimentos do agregado, apenas CAPIde 2861 € a 4842 € por mês consoante a composição
Rendimentos do agregado, CAPI com o rendimento mínimode 954 € a 1614 € por mês
Património líquido (excluindo a habitação própria)de 55 460 € a 102 997 €

O nosso agregado está em 8902 € por mês (100 000 CHF por ano). É quase o dobro do limiar mais alto. Nada recebe — e nem sequer se aproxima.

E eis o montante que não receberá. Se esse mesmo agregado estivesse abaixo do limiar, o CAPI pagar-lhe-ia 115 € pelo filho de 3 anos, 57,50 € pelo de 14 e 57,50 € pelo de 17, ou seja, 230 € por mês. A tabela completa: 115 € antes dos 3 anos, 80,50 € dos 3 aos 6 anos, 57,50 € dos 6 aos 18 anos.

Por outras palavras, mesmo no piso a Espanha pagaria 230 € — um quinto do Luxemburgo. O país não apertou apenas o acesso: colocou também o montante muito baixo. É uma escolha coerente — o dinheiro vai para a pobreza infantil, não para a compensação de um encargo —, mas faz da Espanha a última da tabela em todos os níveis de rendimento.

Portugal: o mesmo zero, por outra porta

Portugal nada suprimiu. Paga o abono de família em cinco escalões de rendimento, e o quinto nada recebe.

O guia oficial da Segurança Social expõe o método em quatro passos, e vale a pena segui-lo porque é contraintuitivo:

Como Portugal calcula o seu escalão

  1. somam-se os rendimentos anuais de todos os membros do agregado;
  2. conta-se o número de crianças com direito, mais um;
  3. dividem-se os rendimentos por esse número;
  4. o resultado dá o escalão, de 1 a 5.

Para a nossa família de três filhos divide-se, portanto, por quatro — e não por cinco. Um rendimento de 106 826 € dá um rendimento de referência de 26 707 €.

⚠ Não é o número de pessoas do agregado. Os pais não contam. O guia escreve: «conta-se o número de crianças e jovens com direito ao abono, mais 1». Três filhos dão, pois, quatro partes, não cinco. Dividir por cinco baixaria o rendimento de referência para 21 365 € e faria a família descer um escalão, logo, mudar de montante.

⚠ Uma armadilha que quase nos escapou. Os limiares de 2026 não se calculam sobre o IAS de 2026. O guia precisa-o: «em 2026, para estabelecer o rendimento de referência, consideram-se os rendimentos de 2024, com base no valor do IAS em vigor nessa data, ou seja, 509,26 €». Usar o IAS de 2026 (537,13 €) teria inflacionado todos os limiares em 5 %. O nosso controlo: o próprio guia cita um limiar de 2495,37 € para a Garantia para a Infância, e 0,35 × 509,26 × 14 dá exatamente 2495,37 €. Com o IAS de 2026 obtinha-se 2631,94 € — falso.

Os cinco escalões portugueses em euros (rendimentos 2026, base IAS 2024)

EscalãoRendimento de referência anualAbono
1.ºaté 3564,82 €o mais elevado
2.º3564,82 → 7129,64 €degressivo
3.º7129,64 → 12 120,39 €degressivo
4.º12 120,39 → 17 824,10 €o mais baixo
5.ºacima de 17 824,10 €nada

A nossa família está em 26 707 € de rendimento de referência: quinto escalão, zero. Para entrar na tabela precisaria de um rendimento total inferior a 71 296 € por ano — ou seja, 66 700 CHF para dois pais.

Os montantes por escalão constam de uma tabela do guia oficial que não conseguimos extrair de forma fiável — não estão na camada de texto do PDF. Por isso não os reproduzimos: os limiares acima estão verificados na fonte, os montantes não estariam. É a regra da casa, e vale também quando é frustrante.

Duas regras portuguesas que atingem exatamente a nossa família

  • A majoração por irmãos só vale para as crianças de 36 meses ou menos. O nosso mais novo acabou de fazer três anos: num agregado português com direito, sairia do suplemento no mês do seu aniversário.
  • Um progenitor sozinho recebe mais 50 % nos três primeiros escalões — uma majoração bem mais forte do que em qualquer outro ponto da tabela.

Estes dois países não são casos fronteiriços. Nem a Espanha nem Portugal fazem fronteira com a Suíça ou com o Luxemburgo: figuram aqui como pontos de comparação, não como corredores. Mas dizem algo que os outros oito não diziam — até onde pode ir a lógica da focalização quando levada ao extremo.

Os Países Baixos: o terceiro modelo, e uma armadilha de leitura

Os Países Baixos pagam a kinderbijslag sem condição de recursos, como a Alemanha. Mas dois pormenores mudam tudo.

Paga-se POR TRIMESTRE, não por mês. Os montantes publicados no Staatscourant de 29 de dezembro de 2025, em vigor desde 1 de janeiro de 2026, são de 295,07 € para uma criança com menos de 6 anos, 358,30 € dos 6 aos 11 anos e 421,53 € dos 12 aos 17 — por trimestre. A nossa família recebe, portanto, 1138,13 € de três em três meses, ou seja, 379 € por mês.

É a armadilha de comparação em que é mais fácil cair, e quase caímos: lido demasiado depressa, 421,53 € parece um montante mensal — o que teria colocado os Países Baixos três vezes acima do devido, à cabeça da classificação europeia. Um número certo, na cadência errada, produz uma classificação falsa.

E o essencial do apoio neerlandês está noutro sítio. A par do abono universal existe o kindgebonden budget, nitidamente mais generoso — mas sujeito a condição de recursos, e extingue-se para os rendimentos elevados. Os Países Baixos são, pois, o híbrido dos dois modelos: uma base universal modesta e um andar redistributivo consistente. Uma família abastada vê apenas a base.

O Luxemburgo, a Alemanha e a Áustria: três maneiras de ser fixo

Estes três partilham o princípio inverso ao da Itália: nenhuma condição de recursos. Divergem em todo o resto.

O Luxemburgo paga 315,04 € por filho, mais uma majoração de idade: 23,81 € dos 6 aos 11 anos, 59,44 € a partir dos 12. Os nossos dois mais velhos valem, pois, 374,48 € cada um, e o mais novo 315,04 € — 1064 € no total, o mais generoso fora da Suíça e do Listenstaine. Os montantes seguem a indexação automática dos salários, o que os protege da erosão pela inflação. É uma singularidade europeia.

⚠ Armadilha luxemburguesa: existem dois sistemas. A reforma de 1 de agosto de 2016 instituiu um montante idêntico por filho. O sistema antigo sobrevive para as crianças que já tinham direito antes dessa data, e paga mais assim que há vários filhos — até 454,25 € por filho numa fratria de cinco. Uma família de três filhos nascidos antes de 2016 recebe, portanto, sensivelmente mais do que a tabela atual. Se os seus filhos nasceram antes de agosto de 2016, verifique qual se aplica: ninguém lho assinalará espontaneamente.

A Alemanha escolheu a simplicidade absoluta: 259 € por filho e por mês desde 1 de janeiro de 2026, sem condição de recursos, sem efeito de ordem, sem patamar de idade. A nossa família recebe 777 €. O Kindergeld é o mesmo para o primeiro filho e para o quinto, para um desempregado e para um cirurgião.

A Áustria faz exatamente o contrário: empilha os patamares. 148 € para o mais novo, de 3 anos, 171,80 € para cada um dos mais velhos, mais uma majoração por irmãos (Geschwisterstaffelung) de 21,10 € por filho a partir de três filhos — ou seja, 554,90 €. A que se junta o Kinderabsetzbetrag, 70,90 € por filho: um crédito fiscal pago mensalmente com o abono, que a maioria dos comparadores esquece. Com ele, a Áustria passa de 555 € para 768 € e quase duplica a Bélgica. Sem ele, fica atrás.

A Bélgica: quatro sistemas num só país

A Bélgica regionalizou os seus abonos de família em 2019. Existem hoje quatro regimes distintos — Valónia, Flandres, Bruxelas, Comunidade germanófona — e, dentro de cada um, duas tabelas consoante a data de nascimento da criança.

Na Valónia a mudança ocorreu a 1 de janeiro de 2020. A nossa família fica a cavalo:

Total: 639,62 € por mês. Se os três filhos tivessem nascido depois de 2020, a família receberia 589,71 €; se os três dependessem do regime antigo, 778,71 €.

A reforma inverteu os vencedores

O novo modelo valão paga um montante único por criança, sem efeito de ordem. Consequência direta: um primeiro filho recebe mais do que antes, um terceiro muito menos. Uma família numerosa belga com filhos nascidos antes de 2020 tem, pois, todo o interesse em que nada mude — e é exatamente isso que a reforma lhe garante.

O Listenstaine: generoso e depois brutal

O Listenstaine paga 310 CHF por filho antes dos 10 anos e 360 CHF depois. Mas a regra que conta está noutro lado: assim que um agregado tem mais de dois filhos com direito, cada filho passa a 360 CHF. A nossa família recebe, portanto, 3 × 360 = 1080 CHF, quarta da classificação.

Depois vem a falésia. O direito extingue-se aos 18 anos completos, sem prorrogação por estudos nem por aprendizagem.

É uma das armadilhas de comparação mais caras da tabela. A Suíça paga até aos 25 anos se o filho estiver em formação; a França pára aos 20; o Listenstaine aos 18. O nosso mais velho, de 17 anos e em formação, abre hoje um direito em toda a parte. Daqui a dezoito meses valerá ainda 415 CHF em Genebra e zero em Vaduz.

O caso fronteiriço: não é o seu país de residência que paga

Tudo o que precede compara sistemas nacionais. Para um fronteiriço a pergunta muda por completo — e a resposta surpreende muitos.

O regulamento europeu 883/2004, que a Suíça aplica, designa um pagador prioritário: o Estado onde trabalha, desde que o direito decorra de uma atividade por conta de outrem. O seu país de residência só intervém a título de complemento diferencial, se o seu próprio montante fosse superior.

O que isso dá em concreto

  • Mora na Alta Saboia e trabalha em Genebra: recebe 1137 CHF da caixa suíça. A CAF nada paga, pois a sua própria tabela (106 €) fica muito abaixo.
  • Mora na Lombardia e trabalha no Tessino: 698 CHF suíços, e o INPS nada completa.
  • Mora no Mosela e trabalha no Luxemburgo: 1064 € luxemburgueses, sem complemento francês.
  • Mora no Vorarlberg e trabalha em São Galo: 788 CHF suíços, a comparar com os 768 € austríacos — o diferencial joga à margem, num sentido ou noutro consoante o câmbio.

Por outras palavras: atravessar a fronteira para trabalhar multiplica muitas vezes o abono por cinco ou por dez, sem que nada mude na sua família. Para um casal francês com três filhos, a diferença entre 106 € e 1137 CHF representa 12 372 € por ano — mais do que muitos agregados imaginam ganhar mudando de posto.

A armadilha fiscal: este montante não é líquido

É o ponto que quase nenhum comparador trata, e muda a leitura da tabela.

Na Suíça o abono de família é pago pela entidade empregadora, com o salário. Nunca entra na base das contribuições sociais — nesse ponto não há qualquer ambiguidade. Mas para o imposto, tudo depende do seu cantão de trabalho.

⚠ Se o seu salário for tributado na fonte na Suíça, o seu abono de família também o é. Os 1137 CHF genebrinos são um bruto fiscal: acrescem ao seu rendimento tributável e aplica-se-lhes a tabela do imposto na fonte. O que recebe realmente é inferior ao montante anunciado.

E eis a parte contraintuitiva. Muitos fronteiriços julgam que Genebra é um caso particular. É o contrário.

Oito cantões tributam em França. Todos os outros tributam na fonte.

O acordo franco-suíço de 11 de abril de 1983 abrange oito cantões: Vaud, Valais, Neuchâtel, Jura, Berna, Soleura, Basileia-Cidade e Basileia-Campo. O fronteiriço francês que aí trabalha é tributado em França: o seu abono de família acresce ao líquido e não entra em qualquer base tributável.

Em todos os outros cantões — Genebra pelo acordo de 1973, mas também Friburgo, Zurique, Zug, o Tessino, a Argóvia, São Galo, Lucerna, os Grisões e os restantes —, a tributação faz-se na fonte na Suíça, e o abono entra na base.

A pergunta não é, pois, «que cantões fazem como Genebra». É «o meu cantão faz parte dos oito?». Se a resposta for não, o seu abono é tributado.

Isso desloca a classificação de forma desigual. O Valais, à cabeça da tabela com 1239 CHF, é um cantão do acordo de 1983: para um fronteiriço francês esses 1239 CHF acrescem ao líquido sem imposto. Genebra exibe 1137 CHF, mas tributados na fonte. A diferença real entre os dois cantões é, portanto, maior do que a tabela mostra — e cresce com o rendimento, já que a tabela é progressiva.

Uma precisão de honestidade: este artigo não quantifica o imposto em si. A taxa na fonte depende do seu cantão, do seu rendimento total, do seu estado civil e do número de encargos de família. Dizer «é preciso tirar X %» seria um atalho falso. O que importa reter é mais simples: consoante o seu cantão, o mesmo montante anunciado é um líquido ou um bruto — e ninguém lho assinala no seu recibo.

À volta do Luxemburgo, o mesmo mecanismo

O Luxemburgo emprega cerca de 230 000 fronteiriços, vindos de França, da Bélgica e da Alemanha. A regra de prioridade aplica-se aí de forma idêntica, e a diferença é menos espetacular mas sempre nítida:

No plano fiscal, a situação é mais simples do que na Suíça: quem trabalha no Luxemburgo é aí tributado em princípio, e os abonos de família luxemburgueses não são tributáveis. O montante anunciado é o montante recebido — o que não acontece em Genebra.

A objeção que vira a tabela do avesso: e a guarda do mais novo?

Um leitor atento já a tem em mente. Receber 1137 CHF em Genebra nada significa se a vaga de creche do filho de 3 anos custar mais.

A objeção é justa, e é mais forte do que parece — porque não incide sobre o preço, mas sobre a idade de entrada na escola.

Aos 3 anos, a criança está na escola — exceto nos dois países à cabeça da classificação

  • França: pré-escolar obrigatório e gratuito a partir dos 3 anos desde o ano letivo de 2019;
  • Itália: scuola dell'infanzia pública e gratuita a partir dos 3 anos;
  • Bélgica: ensino pré-escolar gratuito a partir dos dois anos e meio;
  • Luxemburgo: éducation précoce gratuita a partir dos 3 anos, escolaridade obrigatória aos 4;
  • Suíça: escola obrigatória aos 4 anos (HarmoS). Aos 3, a criança está na creche;
  • Listenstaine: Kindergarten aos 4 anos. A mesma situação.

Por outras palavras: os dois países que mais pagam são também aqueles em que o filho de 3 anos fica inteiramente a cargo. Em França, em Itália, na Bélgica e no Luxemburgo está escolarizado — o custo da guarda é absorvido pela escola pública, e o abono, por baixo que seja, acresce a um serviço gratuito.

Não quantificamos aqui esse custo, e é deliberado. Uma tabela de abonos de família é uma regra de direito: um montante, uma fonte oficial, exato ao cêntimo. Uma tarifa de creche é um preço administrado local: em Genebra depende do rendimento determinante do agregado por escalões até 220 000 CHF, do número de filhos a cargo, e varia de município para município. Pôr as duas coisas na mesma tabela daria uma falsa precisão. É o objeto da nossa segunda parte: aos 3 anos, seis países escolarizam gratuitamente e cinco faturam — e essa divisão inverte esta classificação.

Então, onde é a política familiar mais generosa?

A pergunta merece ser reformulada, porque «generoso» abrange três coisas diferentes.

Três classificações, três vencedores

  • O montante bruto para uma família abastada: o Valais, depois Genebra, depois Vaud. A Suíça arrecada o pódio porque não modula em função do rendimento.
  • O esforço redistributivo: a Itália e a França. Um agregado italiano no piso do ISEE recebe 227 € por filho contra 58 € acima do limiar — uma relação de um para quatro que vai bem mais longe do que tudo o que a Suíça faz pelos baixos rendimentos.
  • A previsibilidade: a Alemanha. 259 € por filho, para toda a gente, sem condição, sem patamar, sem formulário de rendimentos. Um sistema que se explica numa frase tem um valor próprio.

A verdadeira linha de separação não é, pois, norte-sul nem ricos-pobres. Opõe duas filosofias:

O abono como compensação de um encargo. A criança custa, a coletividade compensa, independentemente do rendimento. São a Suíça, o Listenstaine, a Alemanha, a Áustria e o Luxemburgo. O financiamento assenta em larga medida nas entidades empregadoras ou num imposto geral, e o montante não levanta qualquer questão de mérito.

O abono como instrumento de redistribuição. O dinheiro público vai para quem mais precisa. São a França desde 2015 e a Itália desde 2022. Os dois países que reformaram mais recentemente são também os dois que escolheram essa via — e são os dois últimos da nossa tabela, precisamente porque a nossa família padrão tem rendimentos de fronteiriço.

Não há um campo certo neste debate. Há uma consequência prática: se é fronteiriço, vive do lado da tabela em que a generosidade se mede pelo cantão de emprego, não pelo país de residência.

O que verificar na sua própria situação

Quatro perguntas, por esta ordem

  1. Em que cantão trabalha? Não onde mora. É ele que fixa a tabela, e a diferença vai de 698 a 1239 CHF para três filhos.
  2. Esse cantão faz parte dos oito do acordo de 1983? Se sim, o seu abono acresce ao líquido. Se não, é tributado na fonte, e o montante anunciado é um bruto.
  3. O seu cantão majora a partir do terceiro filho? Friburgo, Vaud, o Valais, Neuchâtel e Genebra fazem-no. Pode representar 100 CHF por mês.
  4. Os seus filhos aproximam-se de um limiar de idade? 16 anos na Suíça (passagem ao abono de formação), 18 anos no Listenstaine (extinção), 20 anos em França, 25 anos na Suíça. Um aniversário pode valer várias centenas de francos.

E uma regra que vale para os oito países: o abono de família nem sempre é pedido automaticamente. Na Suíça é a sua entidade empregadora que apresenta o pedido à sua caixa de compensação — mas só o fará se lhe tiver comunicado o nascimento e entregue os documentos. Uma criança nascida no decurso do ano e não comunicada é um abono que nunca chega a arrancar.

Perguntas frequentes

Trabalho em Genebra e moro em França: recebo os abonos franceses ou os suíços? Os suíços. O regulamento europeu 883/2004 dá prioridade ao Estado onde trabalha quando o direito decorre de uma atividade por conta de outrem. A CAF francesa só intervém a título de complemento diferencial, se o montante francês ultrapassasse o suíço — o que quase nunca acontece num agregado de fronteiriços, sendo a diferença de um para dez.
Os abonos de família suíços são tributados? Depende inteiramente do seu cantão de trabalho. Se o seu salário for tributado na fonte na Suíça — é o caso de Genebra, Zurique, Zug, Friburgo, do Tessino, da Argóvia e de todos os cantões fora do acordo de 1983 —, o abono entra na base do imposto na fonte. O montante anunciado é, portanto, um bruto. Nos oito cantões do acordo de 1983 (Vaud, Valais, Neuchâtel, Jura, Berna, Soleura, Basileia-Cidade, Basileia-Campo) o seu salário é tributado em França e o abono acresce ao líquido sem passar pelo imposto.
Porque é que a França paga tão pouco a um fronteiriço? Porque os abonos de família franceses estão sujeitos a condição de recursos desde 1 de julho de 2015, em três escalões. Para três filhos, sobre os rendimentos de 2024: montante integral até 86 644 € (423,45 € por mês), metade até 113 268 € (211,74 €), um quarto acima disso (105,86 €). Atenção ao atalho: «fronteiriço» não significa «escalão 3». Um agregado com um único salário de 100 000 CHF fica no escalão 2; são precisos dois salários para ultrapassar o limite superior. E o que conta é o revenu fiscal de référence do ano N-2, não o bruto suíço.
Os abonos suíços cobrem o custo de uma vaga em creche? A pergunta é acertada, e a resposta depende antes de mais da idade de entrada na escola. A Suíça escolariza aos 4 anos, o Listenstaine também: aos 3 anos a criança está na creche e inteiramente a cargo. A França escolariza obrigatoriamente a partir dos 3 anos desde 2019, a Itália e a Bélgica oferecem um ensino pré-escolar público gratuito à mesma idade, o Luxemburgo uma éducation précoce a partir dos 3 anos. Os dois países que mais pagam são, pois, também aqueles em que o mais novo sai mais caro. Não quantificamos esse custo neste artigo: uma tarifa de creche é um preço administrado que depende do rendimento e do município, ao passo que um abono é uma regra de direito. Misturá-los daria uma falsa precisão.
A que idade cessam os abonos? Os limites de idade diferem de país para país, e é uma armadilha de comparação. A Suíça paga até aos 25 anos se o filho estiver em formação; o Listenstaine cessa aos 18 anos completos, sem prorrogação por estudos; a França cessa aos 20. Um jovem de 19 anos em aprendizagem abre, portanto, um direito de um lado da fronteira e nada do outro.

Os abonos de família pesam numa escolha de país mais do que julga. O motor Relokea calcula o seu agregado real — cantão de trabalho, idade dos seus filhos, regime de tributação — e diz-lhe o que fica verdadeiramente na sua conta ao fim do mês.

Calcular o meu agregado

Fontes oficiais

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